|
Предисловие
Я
благодарю за
приглашение
выступить в
этом
историческом
месте и
рассказать о
значительной
общественно-политической
теме
современности.
В 1848/49 г. г. элита
буржуазии
собралась во
Франкфуртской
церкви
святого
Павла. На
переднем
плане стояли
национальный
и
конституционный
вопросы, на
втором плане
был
социальный
вопрос.
Особенно
остро стоял
вопрос о
политических
правах для
гражданского
«третьего
сословия»,
которые
должны были
стать
эквивалентны
его
экономическому
состоянию.
В
церкви
святого
Павла
обсуждались
также
вопросы
переселения.
В их центре
стояло общественное
обсуждение
массовой
эмиграции
столетия,
защита прав
немецких
эмигрантов, а
также и
вопрос
непрямого
регулирования
и
экономического
использования
немецкой
эмиграции.
Обсуждали
основание
неформальных
немецких
поселений,
преимущественно
в Южной
Америке,
которые
должны были
открыть
немецкие
рынки сбыта
за океаном, в
том числе, в
основной
стране
иммиграции
немцев – в США.
Это были
иллюзорные
британские
колониальные
теории,
которые
играли
значительную,
но, однако, не
менее
иллюзорную
роль при
обсуждении
экспансии
конца 1870-х и
начала1880-х г. г.
Прежде
всего,
массовая
заокеанская
эмиграция
при
общественном
обсуждении в
середине
столетия
понималась
как
социальный «страховочный
вентиль», как
защита от
потенциального
социально-революционного
давления «парового
котла»
общества. За
этим стоял
страх перед
центральной
проблемой
перехода от
аграрного к
промышленному
обществу, и в
поле зрения
большого
социального
вопроса 19-ого
столетия он
становился
всё сильнее.
Во
время
дискуссии о
миграционной
политике
депутаты
Конституционного
национального
собрания в 1848/49 г.
г. в своих
соображениях
пошли дальше,
чем депутаты
Федеративной
республики
Германии в 20-м
веке, и
отчасти даже
дальше, чем
при
коалиционных
дискуссиях
октября 2009 г.
Фракции в
церкви
святого
Павла 15 марта 1849
г. приняли
закон о
миграции (имперский
закон об
эмиграции), в
котором было
предусмотрено
министерство
миграции. В
наше время
иммиграция
превышает
эмиграцию, и
было бы
логично в
современном
иммиграционном
законе,
действующем
только с 2005 г.,
предусмотреть
министерство
интеграции,
которого, как
и прежде, не
хватает в
интеграционном
законодательстве.
Экспертный
совет
немецких
благотворительных
обществ для
интеграции и
миграции (SVR) предлагает
создать
такое
министерство
для
соответствующего
усиления
миграционно-интеграционной
сферы на
федеральной
сцене.
Предложение
не принято во
время
общественно-коалиционного
обсуждения в
конце
октября 2009 г. из-за
противодействия
политиков
министерств
внутренних
дел и юстиции.
Они
предлагали
другие «спорные»
инновации в
миграционно-интеграционной
политике, и, в
конце концов,
частично
отклонили
наше
предложение,
частично в
туманно-компромиссной
форме
сформулировали
и направили в
правительственную
коалицию
вопросы по
иммиграционному
регулированию
и
интеграционной
политике.
Итак, в этом
плане
желательно и
в совсем
других
общественно-миграционных
отношениях
поддерживать
идеи
Конституционного
национального
собрания,
которое
находилось
под влиянием
революции 1848/49 г.
г. Поражение
революции
привело к
отступлению
буржуазии,
затем весной
1849 г. произошло
появление на
переднем
плане социал-революционного
подводного
течения
раннего
пролетариата,
«четвёртого
сословия»,
которое
буржуазное «третье
сословие»
пугало также,
как и старую
элиту. Вместе
с
индустриализацией
опасные
социальные
вопросы
поднимались
как
общественно-ключевые
вопросы 19-го
столетия.
В
другое время,
на столетие
позже – в 1970-е
годы, Хайнер
Гайслер
репликой «бомба
замедленного
действия»
поднимал
вопрос об
иностранной
рабочей силе,
вызывающий
оживленную
дискуссию
как о «новом
социальном
вопросе». Это
менее
значимо, чем
большой
социальный
вопрос 19-го
столетия,
общественно-политический
«ключевой
вопрос», как
сообщается
в
коалиционном
соглашении
конца
октября 2009
года.
Когда
я с начала 1980-х
годов в
многочисленных
письмах и
докладах
вместе с
немногими
другими
учеными
снова и снова
говорил об
интеграции
как о
центральной
теме
общественной
политики для
современности
и будущего,
многие
смеялись
либо в
цинично-снисходительной
форме
добавляли
свои
замечания.
Сегодня
никто больше
не смеется
над этим. Но
большинство
тогдашних
политических
и политико-публицистических
деятелей
забыли о том,
что вопрос,
который мы
обсуждаем
сегодня, был
актуален уже
четверть
века назад.
Спикер
бундестага
Рита Сюсмут (ХДС)
в
подзаголовке
к своей книге
о миграции и
интеграции «Тест
для нашего
общества»
подробно
описала
проблему.
Этот тест
можно
выдержать,
если только
преодолеть
обнажённо-имперские
реалии, как
назвал их
министр
интеграции
земли
Северный
Рейн-Вестфалия
Армин Лашет в
представленной
им в октябре 2009
г. новой книге
«Преуспевающая
республика».
Продолжение
следует
|
